2018年中青班学员周卫读后感想体会
2018年中青班学员周卫读后感想体会
根据中青班课程安排，结合必读书目悦读内容，现将有关感悟总结如下：
党的十八届五中全会后，中央第一个召开的会议就是扶贫开发工作会议。这充分体现了中央对扶贫开发工作的高度重视，也将总书记对困难群众的殷切关怀予以高度浓缩，是中国人民新长征路上“不让一个人掉队”的政策实践，是中国人民实现中国梦的一项民生工程。
在《坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战》的讲话中，总书记解决了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的顶层设计，提出了“五个一批”工程，对精准扶贫设定了时间表，明确了目标和要求，强化了监管和责任。精准扶贫政策出台后，基本形成了中央统筹，省级总负责，市（地）县抓落实的工作机制。
作为县（市、区）、镇（街道）和村（社区）层面，是脱贫攻坚的第一线，是精准扶贫政策实施的末端，工作压力和工作责任很大。如镇（街道）、村（社区）层面，处于精准扶贫整个工作链的最末端，既要摸清底数，解决“扶持谁”的问题，又要具体实施，开展扶贫的具体工作。大量繁重的工作都需要部门同志、乡镇干部、村社干部去挥洒汗水，工作中难免会出现一些纰漏和失误。那么，如何避免失误、加强监管、明确责任，更好推进精准扶贫，本人认为应完善精准扶贫末端推进干部保护机制。具体来讲，要完善以下三方面的制度安排和设计：
一是明确任务职责，谁家孩子谁抱。这一层面的制度，最关键的要非常明确哪一个层级，有哪方面的任务，要承担什么样的责任，避免出现问题，一棒下来打死一片。比如，在扶贫兜底保障方面，低保、低保边缘户审批等工作中，县（市、区）民政部门、乡镇政府和村（社）三级的职责一定要清晰明确，谁家孩子谁抱走。村（社）干部干什么，乡镇干部干什么，部门干部干什么，要规定的清清楚楚、明明白白，哪一个环节出问题，哪一级干部犯错误，就在哪一个环节进行追查，切不要连带追责，片面强调业务监管责任。
二是前置容错免责，避免无限问责。对于基层干部因开展探索性、创新性扶贫工作中出现的错误或失误，如果没有主观错误或事实渎职，没有优亲厚友等违纪行为，建议有关部门探索将容错免责审查进行程序前置，作一个制度上的刚性安排，多点宽容，尽可能保护基层一线干部，避免无限问责、无条件问责。
三是完善激励保障，厚待一线干部。扶贫工作重心在基层，基础也在基层，基础不稳，扶贫的大厦也不稳。作为基层干部，既要承担着大量繁杂艰巨的扶贫任务，要上山下乡、进村入户，又要随时面临担责问责的工作风险，压力可想而知，最近网上热评的“留痕式”工作，不可谓是一种凉凉的无奈。因此，建议上级要出台激励保障制度，对扶贫工作在第一线、最末端的基层干部，高看一眼、厚待三分。
根据中青班课程安排，结合必读书目悦读内容，现将有关感悟总结如下：
党的十八届五中全会后，中央第一个召开的会议就是扶贫开发工作会议。这充分体现了中央对扶贫开发工作的高度重视，也将总书记对困难群众的殷切关怀予以高度浓缩，是中国人民新长征路上“不让一个人掉队”的政策实践，是中国人民实现中国梦的一项民生工程。
在《坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战》的讲话中，总书记解决了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的顶层设计，提出了“五个一批”工程，对精准扶贫设定了时间表，明确了目标和要求，强化了监管和责任。精准扶贫政策出台后，基本形成了中央统筹，省级总负责，市（地）县抓落实的工作机制。
作为县（市、区）、镇（街道）和村（社区）层面，是脱贫攻坚的第一线，是精准扶贫政策实施的末端，工作压力和工作责任很大。如镇（街道）、村（社区）层面，处于精准扶贫整个工作链的最末端，既要摸清底数，解决“扶持谁”的问题，又要具体实施，开展扶贫的具体工作。大量繁重的工作都需要部门同志、乡镇干部、村社干部去挥洒汗水，工作中难免会出现一些纰漏和失误。那么，如何避免失误、加强监管、明确责任，更好推进精准扶贫，本人认为应完善精准扶贫末端推进干部保护机制。具体来讲，要完善以下三方面的制度安排和设计：
一是明确任务职责，谁家孩子谁抱。这一层面的制度，最关键的要非常明确哪一个层级，有哪方面的任务，要承担什么样的责任，避免出现问题，一棒下来打死一片。比如，在扶贫兜底保障方面，低保、低保边缘户审批等工作中，县（市、区）民政部门、乡镇政府和村（社）三级的职责一定要清晰明确，谁家孩子谁抱走。村（社）干部干什么，乡镇干部干什么，部门干部干什么，要规定的清清楚楚、明明白白，哪一个环节出问题，哪一级干部犯错误，就在哪一个环节进行追查，切不要连带追责，片面强调业务监管责任。
二是前置容错免责，避免无限问责。对于基层干部因开展探索性、创新性扶贫工作中出现的错误或失误，如果没有主观错误或事实渎职，没有优亲厚友等违纪行为，建议有关部门探索将容错免责审查进行程序前置，作一个制度上的刚性安排，多点宽容，尽可能保护基层一线干部，避免无限问责、无条件问责。
三是完善激励保障，厚待一线干部。扶贫工作重心在基层，基础也在基层，基础不稳，扶贫的大厦也不稳。作为基层干部，既要承担着大量繁杂艰巨的扶贫任务，要上山下乡、进村入户，又要随时面临担责问责的工作风险，压力可想而知，最近网上热评的“留痕式”工作，不可谓是一种凉凉的无奈。因此，建议上级要出台激励保障制度，对扶贫工作在第一线、最末端的基层干部，高看一眼、厚待三分。